זיהום סביבתי גורם לא רק לנזק בריאותי אלא לנזקים רבים ומגוונים שחלקן יותר קשה להעריך כמו פגיעה באיכות החיים, נזק לטבע, פגיעה במגוון הביולוגי, שינויי אקלים ועוד, חלקם מהווים אף סכנה לעצם האפשרות שהמין האנושי יוכל להמשיך ולהתקיים לאורך שנים כחברה תרבותית מפותחת. חלק מהנזקים הוא בלתי הפיך או בעל השלכות עתידיות שלא תמיד ניתן לצפות או למנוע מראש, ולהיבט הזה יש חשיבות מיוחדת במדינה קטנה וצפופה כמו ישראל, שבה החלטות תכנוניות וסביבתיות שגויות עלולות להנציח פגיעות משמעותיות בערכי טבע ונוף ולהשפיע על בריאות התושבים ללא אפשרות של תיקון.
חלק גדול מהזיהום הסביבתי נגרם על ידי גופים שונים, תוך הפרת הוראות החוק השונות.
להליכי האכיפה האזרחית שיוזמים תושבים וארגוני סביבה יש תפקיד חשוב מאוד במציאות שבה יש כל כך הרבה מפגעים סביבתיים מצד אחד, ומיעוט של הליכי אכיפה על ידי המדינה מצד שני. הליכים אלה מחזקים את מערך האכיפה באופן כללי ועוזרים לאזרחים במיצוי הזכות לחיות בסביבה בריאה, מימוש עקרון המזהם משלם והרתעת הגופים המזהמים. המטרה היא להרחיב את האכיפה האזרחית על ידי הציבור בגין מפגעים סביבתיים ולתת משקל ראוי לאינטרס הציבורי.
החוק למניעת מפגעים סביבתיים (תביעות אזרחיות), התשנ"ב – 1992, מאפשר ליחידים ולעמותות העוסקות בהגנת הסביבה, להגיש לבית המשפט תובענה להוצאת צו כלפי מי שגרם או עומד לגרום למפגע סביבתי, שיורה לו למנוע את המפגע הסביבתי או לתקן את הטעון תיקון ולהשיב את המצב לקדמותו. בדרך זו מבקש החוק לאפשר אכיפה אזרחית שתוכל להשלים ולחזק את פעילות האכיפה הננקטת על ידי המדינה.
בנובמבר 2021 אישרה הכנסת את ההוספה של עמותת אזרחים למען הסביבה לרשימת הגופים הזכאים להגיש תובענה לפי החוק למניעת מפגעים.
עמותת אזרחים למען הסביבה מובילה כבר שנים רבות הליכי אכיפה אזרחית סביבתית, בין היתר, באמצעות מיפוי מפגעים סביבתיים, איסוף ופרסום מידע, הפעלת לחץ על הרשויות, עזרה לתושבים בפתרון בעיות נקודתיות ואזוריות ומאבקים ציבוריים נגד המפגעים המקומיים וכן באמצעות הליכים משפטיים.
2023
חורפיש– מועצה מקומית חורפיש מנהלת אתר פסולת לא חוקי מזה מספר שנים שגורם למפגע סביבתי ובריאותי קשה עבור תושבי הכפר ותושבי כפרים סמוכים.
בעקבות תלונה שקיבלנו מתושבים, פנינו למועצה והיא לא ענתה למכתבים, הגשנו תביעה לפי החוק למניעת מפגעים נגד המועצה, לאחר שהמועצה לא הגישה כתב הגנה ניתן פסק הדין שמורה למועצה המקומית לסגור את האתר ולנקות אותו תוך 3 חודשים. המועצה לא קיימה את פסק הדין והמשיכה לנהל את האתר ולכן הגשנו בקשה לפי פקודת ביזיון בית המשפט. ההליך עדיין מתנהל בבית המשפט השלום בעכו .
ג'דיידה מכר – בישובים ג'דידה מכר קיימת כבר שנים בעיה קשה של מפגעי פסולת הן בשטחים הפתוחים והן בתוך הישובים עצמם. בשנים 1018-2020 ליווינו שם קבוצת תושבים במאבק נגד הבעיות, אשר כלל הרבה סיורים של חברי כנסת ונציגי משרדי ממשלה, מיפוי מפגעים, סיקור תקשורתי, מפגשי תושבים, עבודה מול הרשות המקומית, מכתבי דרישה לרשויות ועוד.
בשנת 2020 הגשנו עתירה לבג"צ נגד המשרד להגנת הסביבה והרשות המקומית ג'דיידה מכר, ביקשנו מבית המשפט לחייב את המשרד להגנת הסביבה להפעיל את סמכותו ולקבוע תכנית לסיוע לרשות המקומית לטיפול בבעיות הפסול. לאחר מספר דחיות וקיום מספר דיונים בבית הדין הגבוה לצדק, בהם המשרד ביקש להטיל את אחריות ניקוי האזור על המועצה המקומית בג"צ נעתר לבקשתנו והורה על מתן צו על תנאי שמורה למשרד להציג תוכנית קונקרטית לטיפול במפגעי הפסולת והצגת הצעדים ליישום התוכנית שתיקבע. המשרד ביקש מספר ארכות והמועד האחרון הקבוע להגשת התשובה והתכנית נקבע ל 4.8.2024
סאג'ור – בשנת 2023 הגשנו בקשה לפי פקודת ביזיון בית המשפט נגד המועצה המקומית בשל אי קיום פסק הדין של בית המשפט המחוזי בחיפה אשר חייב את המועצה לסגור ולנקות אתר פסולת לא חוקי. בית המשפט קיבל את בקשת הביזיון והטיל על המועצה המקומית קנס יומי בסך 1000 ש"ח החל מחודש יולי 2023 עד להשלמת ניקוי האתר או עד למתן החלטה אחרת. בעקבות ההחלטה, המועצה המקומית ניקתה את האתר וקיימנו סיור עם נציגי המועצה ותושבים ולאחר שנוכחנו כי האתר נוקה במידה מספקת, הסכמנו לביטול הקנס.
פורידיס – קיבלנו תלונה מתושבי הכפר לגבי מספר אתרי פסולת ותחנות מעבר לא חוקיים בסביבת הכפר, שלחנו מספר מכתבים למועצה המקומית וגם למשרד להגנת הסביבה בנוסף הגשנו מספר בקשות חופש מידע בנושא. לאור פניותינו חלק מהאתרים נוקה המשרד התחיל בהליכי פיקוח.
2023-2024
בית ספאפא – קיבלנו תלונה מקבוצת תושבים לגבי זיהום אוויר, אבק ורעש ממפעל בטון זמני שפועל בסמוך לבתי המגורים כדי לספק חומרי תשתית לעבודות הרכבת. לאחר הגשת בקשות חופש מידע גילינו כי המפעל פועל ללא רישיון עסק מעירית ירושלים וללא תנאים סביבתיים מהמשרד להגנת הסביבה. בעקבות הפניות שלנו המפעל קיבל היתר זמני ואנחנו ממשיכים לפעול כדי שהרשויות יסדירו את עבודת המפעל ויטפלו במפגעים שהוא מייצר.
ג'וליס – קיימנו סיור עם תושב הכפר לגבי מספר מפגעים סביבתיים בכפר ובסביבתו, אחד מהמפגעים נגרם בשל אי פינוי מיכלי מחזור של חברת אמניר, ומפגע אחר נגרם בפארק של קק"ל, בהמשך לסיור, נשלחו מכתבים למשרד להגנת הסביבה, למועצה המקומית, וכן לחברת אמניר ולקק"ל. קיבלנו מענה מקק"ל שהעבירו פנייה מצידם למועצה המקומית ודרישה לנקות את האתר.
מג'אר – קיבלנו תלונה מתושבים לגבי מפעל חציבה וגריסה שפועל בסמוך לקרקעות חקלאיות במגאר וגורמת נזקים ליבול החקלאי בשל האבק. הגשנו מספר בקשות חופש מידע לרשויות המקומיות, מהם עלה כי למפעל אין רישיון עסק/היתרים, ורק בעקבות הפניות שלנו הוצא היתר זמני. פנינו למשרד להגנת הסביבה בדרישה להסדיר את הפעילות של המפעל ולטפל במפגעים הסביבתיים שנגרמים ממנו. המשרד להגנת הסביבה הודיע לנו כי בקרוב יחל בהליכי פיקוח ואכיפה בכל הקשור לפעילות המפעל ועמידתו בתנאים הסביבתיים. נמשיך לעקוב ולפעול בהתאם.
בית חנינא / אזור תעשייה עטרות – פנייה מצד תושב בית חנינא לגבי אזור התעשייה בעטרות שגורם לזיהום אוויר בשכונת המגורים בבית חנינא. קישרנו בין המתלונן למשרד עורכי דין שקידם הליך משפטי בנושא, ובמקביל קיבלנו חומרים רלוונטיים לגבי פעילות המפעלים באזור התעשייה. בנוסף, שלחנו מכתב למשרד להגנת הסביבה ולעיריית ירושלים, במכתבים הבהרנו את הנזקים הסביבתיים והבריאותיים שנגרמים לתושבים וביקשנו לדעת האם העירייה והמשרד להגנת הסביבה עורכים פעולות פיקוח ואכיפה באזור. אנחנו ממשיכים ללוות את התושבים ולעקוב אחר קבלת תגובה מהגורמים המוסמכים.
טבע פוסט – מאבק של תושבי פקיעין שנמשך שנים נגד מפגעי הריח של מפעל הפטריות. הגשנו בקשות מידע ופנינו שוב למשרד להגנת הסביבה בדרישה להפעלת הסמכויות שלו בעניין מפגעי הריח ממפעל טבע פוסט לקראת הכנת הליך משפטי בעניין, כמו כן, שלחנו מכתבים למפעל טבע פוסט, לאיגוד ערים לאיכות הסביבה, למשרד להגנת הסביבה ולמועצה אזורית מעלה יוסף, השתתפנו בדיון בועדה המחוזית לתכנון לבניה בה התנגדנו להרחבת המפעל כל עוד לא הוסדרו הליקויים הקיימים. בעקבות הפעילות המשרד דרש מהמפעל לבצע תכנית מקיפה לתיקון הליקויים ואנחנו עוקבים אחרי הביצוע.
בשנת 2024 הגשנו התנגדות להרחבת המפעל, בדרישה עיקרית כי המפעל יסדיר קודם את מפגעי הריח ורק אז לאשר את ההתרחבות שלו.
התנגדות ראושנית שהגשנו , והתנגדות משלימה משותפת עם אדם טבע ודין.
תכנית להרחבת מטמנת עברון- בעקבות פניות תושבים ממזרעה, השתתפנו ביולי 2023 ובמאי 2024 בישיבת הוועדה המחוזית צפון, וטענו כי לאורך השנים המטמנה חרגה באופן קבוע מהתנאים וגרמה מפגעי ריח, ואף הורשעה בתיק פלילי בגין מפגעי ריח, וכי תושבי האזור נשאו בנטל הזה שנים רבות ושיקולי צדק מחייבים חלוקה אחרת של הנטל. התושבים לא צריכים לשאת באחריות לכך שהמדינה פישלה ולא התכוננה בזמן למיצוי פוטנציאל ההטמנה, העמדה שלנו היא שהמטמנה צריכה להפסיק את הפעילות שלה במועד המתוכנן, והמדינה צריכה להבטיח חלופות בתקופה הזאת.
2015
זיהום קרקע וריח מקומפוסט שלוחות
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד “קומפוסט שלוחות” בטענה כי אתר הקומפוסט קולט כמות בוצה הגבוהה מיכולת הקיבולת שלו, ומפזר בוצה גולמית ולא מעובדת בשדות החקלאיים באזור, לרבות כאלו המשמשים לגידולי מאכל אדם. בתום חקירה של המשטרה הירוקה, הגיש המשרד להגנת הסביבה כתב אישום חמור נגד תאגיד “קומפוסט שלוחות” החברה המפעילה ומנהליה בגין זיהום מקורות מים, מפגעים תברואתיים חמורים ודיווחים כוזבים. כתב האישום שהוגש על ידי המשרד להגנת הסביבה מחזק את טענות העמותה.
אזרחים למען הסביבה בתביעה ייצוגית ראשונה בגין נזקים וזיהום הסביבה נגד אתר לטיהור שפכים 6.7.15
כתב אישום נגד "קומפוסט שלוחות" בגין זיהום שדות חקלאיים בבוצה מסוכנת 14.12.15
חוד פלדה
בקשה לקבלת צו ביזיון בית המשפט נגד מפעל חוד פלדה בעכו (19.7.15) לאחר שהמפעל לא עמד בהתחייבויות שלו על פי הסדר הפשרה בתובענה הייצוגית שהוגשה נגדו בשנת 2006.
הבקשה, שהוגשה בשם תושב מקיבוץ כפר מסריק ותושבת מקיבוץ עין המפרץ, מבקשת מבית המשפט לחייב את המפעל בקיום הסדר הפשרה באמצעות הטלת קנס על התאגיד, והטלת קנס או מאסר על מנכ"ל המפעל, הבעלים שלו והמגשר שליווה את הצדדים בהסדר הפשרה.
התביעה הייצוגית נגד המפעל היתה אחת התובענות הייצוגיות הסביבתיות הראשונות שהוגשו לאחר חקיקה חוק התובענות הייצוגיות בשנת 2006, והיא עמדה אז על סכום של למעלה ממיליארד שקל. התביעה הוגשה על ידי ארבעה מהתושבים שגרים באזור המפעל ובראשם הפעיל הסביבתי יזהר רשף ז"ל, אשר הוביל במשך שנים רבות מאבק מתיש במפעל שזיהם את האזור וגרם מפגעים קשים לסביבה ולבריאות התושבים. יזהר נפטר ממחלת הסרטן בשנת 2009 , לפני שהתיק נסגר, אבל תושבי קיבוץ כפר מסריק המשיכו להוביל את המאבק במקומו.
לאחר משא ומתן ארוך בין התובעים והמפעל שהתנהל באמצעות המגשר שמונה על ידי בית המשפט, מנכ"ל עמותת צלול לשעבר, נחתם בין הצדדים הסדר פשרה מאכזב. על פי הסדר הפשרה, המפעל התחייב לבצע שורה של פעולות להפחתת הפליטות לאוויר ושילם לכל אחד מארבעת התובעים המייצגים 10,000 ₪, וסכום של 330,000 ₪ שכ"ט עו"ד.
בנוסף, על פי ההסדר, המפעל היה אמור להפקיד סכום של 330,000 ₪ עבור קרן לתרומה סביבתית ולהקים וועדת הידברות משותפת שתהווה כתובת לתושבים לתלונות וקבלת מידע ותייתר הליכים משפטיים בעתיד.
למרות התנגדות היועץ המשפטי לממשלה, בית המשפט אישר את ההסדר כפסק דין בשנת 2012. מאז ועד היום, מנסים התושבים לגרום למפעל לקיים אותו ללא הצלחה. גם המגשר, שעל פי פסק הדין היה אמור לנהל את הקרן ואת וועדת ההידברות, עבר לעבוד בחו"ל ולא מילא את חלקו.
לפני כשנה, פנו התושבים שוב לעמותת אזרחים למען הסביבה, אשר ליוותה אותם במאבק לפני הגשת התביעה הייצוגית. התושבים ממשיכים עד היום לסבול מהמפגעים שהמפעל יוצר: רעש, ריחות, עשן וזיהום אוויר.
עו"ד ג'מילה הרדל ואכים, שמייצגת את התושבים: "הליכים של ביזיון בית המשפט נחשבים לצעד קיצוני ולא שגרתי, מאחר ויש בהם אופי פלילי, אבל הנהלת המפעל לא הותירה לנו ברירה אחרי שפנינו אליה במשך כשנה. לא רק שהמפעל לא מקיים את פסק הדין הזה, הוא ממשיך לזלזל בהוראות החוק ורישיון העסק שלו, להפר אותם ולפגוע בבריאות התושבים. עד היום הרשויות היו סלחניות כלפיו יחסית והסתפקו בדרישות ושימועים, אבל לפני כחודש, ובעקבות ריבוי החריגות והלחץ של התושבים, המשרד להגנת הסביבה הטיל עליו עיצום כספי גבוה. מקווה שהבקשה שהגשנו תגרום למפעל לקיים את פסק הדין ולשפר את ההתנהלות שלו בכלל."
ידיעה בחדשות השעה 6:00, רשת ב', 20.7.15
הבוקר הזה, מגזין הבוקר עם אריה גולן, רשת ב', 20.7.15
מפעל חוד מתכות ביזה את החלטת ביהמ"ש, עמיר בן דוד, ידיעות אחרונות, 20.7.15
מבט עם יעקב אילון – זיהום אויר ממפעל חוד מתכות, 23.7.15
2016
מפגעי ריח ממפעל אלקון במפרץ חיפה
בקשה לאישור תביעה ייצוגית נגד מפעל אלקון שהוא אחד המפעלים המזהמים ביותר באזור מפרץ חיפה ואשר היה אחראי במשך שנים רבות למפגעי ריח חזקים ביותר באזור הקריות וחיפה. התובע, תושב קרית חיים, מבקש מבית המשפט המחוזי בחיפה, בשמם של תושבי האזור, לחייב את המפעל בפיצוי התושבים על הנזק שנגרם להם כתוצאה ממפגעי הריח וזיהום האוויר הנ”ל. התביעה הוגשה באמצעות עורכי הדין נפתלי גולן ועורכת הדין ג’מילה הרדל ואכים מנהלת המחלקה המשפטית של עמותת אזרחים למען הסביבה.
בקשה לאישור תביעה ייצוגית נגד מפעל אלקון במפרץ חיפה
אירוע דליפת הברום מרכבת ישראל
בקשה לתובענה ייצוגית נגד רכבת ישראל בשם תושבי דימונה וסביבתה, אשר נפגעו כתוצאה מאירוע דליפת הברום שאירע ביום 14.03.2016. התביעה הוגשה על ידי תושבת דימונה בטענה כי נגרם לה ולתושבי האזור נזק שמתבטא ברגשות פחד וחרדה כתוצאה מהאירוע והשלכותיו, וכי הם מרגישים מאוימים ושאין מי שמפקח על כך שאירוע דומה או יותר חמור יקרה שוב.
תביעה ייצוגית נגד רכבת ישראל בעקבות אירוע הברום בדימונה
2019
